隨著國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)劃的下發(fā)和全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，各地密集發(fā)布去產(chǎn)能方案。據(jù)公開(kāi)資料梳理，山西等六省份煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)總量已經(jīng)高達(dá)3.3億噸，占到全國(guó)規(guī)劃66%。外界普遍預(yù)計(jì)，各省區(qū)市去產(chǎn)能總量將超出中央規(guī)劃。
內(nèi)蒙古山西計(jì)劃去產(chǎn)能超億噸
2月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，提出從2016年起，用3至5年時(shí)間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右。
據(jù)公開(kāi)資料，目前已經(jīng)有重慶、貴州、甘肅和山東四省市正式下發(fā)去產(chǎn)能文件，四省市的目標(biāo)分別為2000萬(wàn)噸、7000萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸以及1000萬(wàn)噸。
此外，內(nèi)蒙古和山西這兩大煤炭省份去產(chǎn)能目標(biāo)也十分宏大。內(nèi)蒙古發(fā)改委主任包滿達(dá)公開(kāi)表示，內(nèi)蒙古將在三到五年內(nèi)關(guān)閉產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年的煤礦，大概削減1.2億噸產(chǎn)能。山西省省長(zhǎng)李小鵬則在山西省人代會(huì)議上表示，計(jì)劃在未來(lái)兩年內(nèi)削減煤炭產(chǎn)能1億噸左右。
由此推算，上述6省份規(guī)劃的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到3.3億噸，占到了國(guó)務(wù)院規(guī)劃中，對(duì)煤炭規(guī)劃去產(chǎn)能總量（5億噸）的66%。
預(yù)計(jì)全國(guó)去產(chǎn)能規(guī)模將超中央規(guī)劃
除了上述六省份之外，陜西、安徽等煤炭大省暫時(shí)尚未公布去產(chǎn)能目標(biāo)。
申萬(wàn)宏源研報(bào)顯示，正式發(fā)布規(guī)劃的重慶、貴州、甘肅和山東四省市平均去產(chǎn)能比率高達(dá)33%。預(yù)計(jì)各地陸續(xù)出臺(tái)政策后總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃將超過(guò)中央規(guī)劃。
中煤協(xié)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)煤炭產(chǎn)能超過(guò)40億噸。如果以上述四省市平均去產(chǎn)能比率計(jì)算，全國(guó)削減的產(chǎn)能將達(dá)到13.2億噸。
并且，部分省份去產(chǎn)能步伐也快于中央政府的計(jì)劃。
重慶市《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》顯示，在2到3年內(nèi)，將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬(wàn)噸以內(nèi)，而截至2015年年末，重慶合法產(chǎn)能為4084噸，去產(chǎn)能比例高達(dá)1/2。
■ 觀點(diǎn)
中央補(bǔ)貼緩解產(chǎn)能退出風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于地方政府去產(chǎn)能計(jì)劃的“超預(yù)期”，中宇資訊分析師關(guān)大利對(duì)新京報(bào)記者表示，目前煤炭行業(yè)確實(shí)已經(jīng)到了不得不改的程度，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致出現(xiàn)不少僵尸企業(yè)，產(chǎn)能不出清，市場(chǎng)行情就很難有實(shí)質(zhì)性改善。此外，很多煤企現(xiàn)在已經(jīng)比較困難，繼續(xù)存在下去對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)沒(méi)有太多貢獻(xiàn)。
上海煤炭交易網(wǎng)分析師邢小勤認(rèn)為，在產(chǎn)能不盈利的情況下，政府補(bǔ)貼提供了一個(gè)退出機(jī)制，大大緩解了退出風(fēng)險(xiǎn)，所以各地積極性有所提高。
國(guó)務(wù)院此前宣布出資1000億資金用于煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)的職工安置，由于官方預(yù)計(jì)這兩大行業(yè)分流人員規(guī)模分別為130萬(wàn)人和50萬(wàn)人，這筆資金將主要用于煤炭領(lǐng)域。
不過(guò)關(guān)大利同時(shí)表示，“去產(chǎn)能實(shí)施的主要困難仍在于人和債的安排，人的問(wèn)題與政府資金到位速度和程度有關(guān)，而債的問(wèn)題暫時(shí)還存在困難，具體方案還需要繼續(xù)研究探討�！标P(guān)大利說(shuō)。（趙毅波）
■ 市場(chǎng)
大型煤企去年前11月凈利下滑九成
近年來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下行，煤企的利潤(rùn)也在逐步滑坡。
中煤協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2015年末，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)125.1點(diǎn)，比年初下降12.7點(diǎn)，降幅9.2%。秦皇島港5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)均價(jià)370元/噸，比年初降低155元/噸，下降29.5%，已跌至2004年水平。
在煤炭?jī)r(jià)格下滑背景下，行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑。中煤協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2015年前11月，90家大型煤炭企業(yè)合計(jì)利潤(rùn)51.3億元，比去年同期減少500億元，下降90.7%。
