近日，一則“化肥界呼吁取消出口關稅”的消息引起業(yè)內(nèi)人士激烈爭論，正方人士認為，以前化肥行業(yè)享有各種優(yōu)惠政策，因此國家對化肥產(chǎn)品出口進行相關稅費限制，以平衡行業(yè)發(fā)展。隨著各項優(yōu)惠政策相繼取消，以及重新征收增值稅，化肥企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，因此有必要取消化肥出口關稅，促進化肥行業(yè)健康發(fā)展。反方人士則認為，國家對化肥行業(yè)各項優(yōu)惠政策相繼取消，以及重新征收增值稅，意在倒逼化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，促使中國肥料產(chǎn)業(yè)走上質(zhì)量替代數(shù)量的發(fā)展道路。取消出口關稅根本就是飲鴆止渴，甚至連“渴”都止不了。盡快淘汰落后產(chǎn)能，然后在新產(chǎn)能建設的審批上加以控制才是化解產(chǎn)能過剩、提高競爭力的根本。
正方取消關稅利于行業(yè)健康
近年來，在鐵路運價優(yōu)惠取消、天然氣價格上調(diào)、電價市場化改革、增值稅恢復征收等多重因素影響下，化肥成本大幅上漲。前三季度，國內(nèi)化肥市場難言向好，出口量雖有增加，但出口價格卻不斷下降。中國氮肥工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，1~8月，氮肥行業(yè)總體虧損7.7億元。雖然虧損情況比去年有所好轉(zhuǎn)，但近期尿素價格一直下降，目前噸價在1300~1400元�？紤]到電價、增值稅等因素，預計第四季度行業(yè)會有更大困難，全年仍然難以實現(xiàn)扭虧為盈。
電價調(diào)整是對氮肥行業(yè)影響最大的因素。4月20日之后，中小企業(yè)電價上漲0.1元/千瓦時，導致整個氮肥行業(yè)支出增加53億元。明年電價優(yōu)惠全部取消之后，行業(yè)成本還將增加60多億元。增值稅恢復征收，每噸尿素成本上漲50~100元。磷肥方面，1~9月磷肥價格比去年有所上漲，但仍低于2013年的平均價格。加收增值稅之后，磷酸二胺噸價平均增加130元。磷肥行業(yè)前8個月的利潤約為14.9億元，僅增值稅一項就會在第四季度抵扣12億元左右。
雖然淡旺季稅差的取消推動了出口增加，但因為產(chǎn)品售價不高，出口離岸價格下降，再加上加征增值稅、電價優(yōu)惠取消等因素，化肥行業(yè)盈利情況沒有太大好轉(zhuǎn)，行業(yè)壓力仍然巨大。因此，非常有必要取消化肥出口關稅，以此來促進化肥行業(yè)健康發(fā)展。
反方取消關稅簡直飲鴆止渴
眾所周知，當前中國已成為世界最大的氮肥生產(chǎn)國，2014年中國合成氨、氮肥和尿素產(chǎn)量分別達到6052.6萬噸、4553.1萬噸和6592.7萬噸，相比2010年分別增長15.9%、22.7%和26.8%，氮肥過剩明顯。2014年，中國出口尿素1362萬噸，占到全球尿素貿(mào)易量的30%，成為全球第一大尿素出口國，但是2014年氮肥行業(yè)56.6億元歷史從未有過的虧損額，彰顯了出口并不能從根本上解決氮肥行業(yè)平均銷售利潤低迷的現(xiàn)實，磷肥行業(yè)也如此。
業(yè)內(nèi)人士都知道，為了讓國內(nèi)肥企渡過難關，從去年開始國家取消了出口淡旺季關稅，執(zhí)行全年統(tǒng)一關稅，全年化肥出口量雖然達到了歷史峰值，但以印度為首的外商招標屢屢?guī)е鴲阂�，做空中國市場的企圖明顯，外商這么做的底氣就在于中國氮、磷肥龐大的產(chǎn)能和日益嚴峻的供過于求，這種博弈讓國內(nèi)企業(yè)身心疲憊。加上全球氮、磷肥產(chǎn)能的擴張，留給中國化肥出口的空間越來越小，且不說中國氮、磷肥本不具備成本優(yōu)勢。
化肥出口關稅全部取消，說白了是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的短期行為，從根本上解決不了國內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩帶來的一系列問題。所以說，取消出口關稅從根本上說簡直是“飲鴆止渴”，甚至連“渴”都止不了。盡快淘汰落后產(chǎn)能，然后在新產(chǎn)能建設的審批上加以控制才是根本，同時想盡一切辦法使得國內(nèi)的肥料生產(chǎn)成本具有相當?shù)母偁巸?yōu)勢才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路。沒有出口關稅，很可能把全世界的氮肥價格拉低，那時中國企業(yè)依舊不賺錢，圖什么呢？
另一方面來說，國家對國內(nèi)化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策逐步取消，蘊意在于對肥料企業(yè)成本控制的科技先進程度進行嚴厲考核，適者生存的叢林法則對全中國的過剩產(chǎn)能都是重點考驗，化肥更是如此。如果此時對出口給予更加優(yōu)惠的政策，豈不是事倍功半嗎？企業(yè)應該做的就是要好好耕耘國內(nèi)這片市場。出口不好，國內(nèi)市場不景氣，不去找根本原因，只在銷售政策上做文章，實則意義不大，反問一句，取消出口關稅又能如何？
