前不久結束的第十四屆國產(chǎn)高濃度磷復肥產(chǎn)銷會高度關注化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司韓敬友處長在產(chǎn)銷會同期舉行的報告會上指出，破解化肥產(chǎn)能過剩，既要控制好增量，也要利用好存量，同時還需要探索制定更為合理的出口政策。
據(jù)了解，由于供應充足，2009年以來國內尿素平均價較國際市場低200多元(噸價，下同)，磷銨低500多元。而過剩也讓化肥行業(yè)陷入低谷。韓敬友認為，破解過剩困局首先必須科學控制好新增產(chǎn)能，核心是要做好布局優(yōu)化、結構調整、淘汰落后和資源利用，提高裝置運行的綜合效率。
以氮肥為例，新建氮肥裝置必須著眼于原料結構調整和產(chǎn)能布局優(yōu)化。據(jù)了解，目前，采用先進煤氣化技術的氮肥生產(chǎn)裝置比重不到17%還有60% 的氮肥產(chǎn)能系能耗高、污染大的無煙塊煤固定床技術，這部分產(chǎn)能將會被逐步淘汰。同時，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史沿革影響，氮肥產(chǎn)能布局不盡合理，原料短缺的銷區(qū)產(chǎn)能比重偏大，因此國家鼓勵企業(yè)在西部煤炭富集地投資興建先進的氮肥生產(chǎn)裝置。
對于存量產(chǎn)能，韓敬友指出，就氮肥而言，可以考慮走化肥化工一體化發(fā)展路徑，用肥淡季聯(lián)產(chǎn)化工產(chǎn)品以緩解季節(jié)性過剩;就磷肥而言，目前濕法磷酸工藝有了很大突破，可以實現(xiàn)磷酸分級利用，高品位磷酸生產(chǎn)工業(yè)級產(chǎn)品，中低品位的生產(chǎn)農用化肥，這樣也可消化部分磷肥過剩產(chǎn)能。
韓敬友指出，目前的淡旺季出口窗口期政策尚不能有效化解化肥的季節(jié)性過剩，尤其在磷肥行業(yè)表現(xiàn)更為突出，而且窗口期政策也不利于企業(yè)進行國際談判。建議在總量控制的原則下，加快制定更加有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出口政策，以提高化肥企業(yè)的出口競爭力。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會有關人士表示，破解過剩產(chǎn)能可通過三種渠道：一是嚴控新建產(chǎn)能，利用行政和市場雙重手段淘汰落后提高準入門檻;二是通過創(chuàng)新拓展下游產(chǎn)品鏈，消化剩余產(chǎn)能;三是完善出口政策，做好國內外兩個市場的銜接和平衡，緩解國內供求壓力。
