國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2016年7月25日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇介紹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
以下為實(shí)錄：
中國(guó)青年報(bào)記者：
在上半年投資數(shù)據(jù)中我們看到不僅民間固定投資比去年同期回落7.3%，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重也比去年同期下降3.6%，請(qǐng)問(wèn)政府投資對(duì)民間投資有沒(méi)有擠出效應(yīng)？
張勇：
民間投資的回落有它一定的合理性�，F(xiàn)在民間投資高的時(shí)候64.5%，現(xiàn)在是61%，民間投資的領(lǐng)域主要是制造業(yè)和房地產(chǎn)，這兩個(gè)行業(yè)是市場(chǎng)化程度最高的，民間投資是為了今后的獲利，但是一些傳統(tǒng)行業(yè)在當(dāng)前存在創(chuàng)新力不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度比較大的情況，民間投資勢(shì)必對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)選擇。這種情況下，勢(shì)必就使得投資腳步放慢。5月我們督查民間投資情況，以傳統(tǒng)行業(yè)為主的民間投資企業(yè)家們都有要看一看的姿態(tài)，看準(zhǔn)了再投。當(dāng)然還有投資難、融資貴等等問(wèn)題都導(dǎo)致民間投資比較弱。
同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資比較強(qiáng)。這里會(huì)不會(huì)有政府?dāng)D出，這里我負(fù)責(zé)任的講沒(méi)有。國(guó)家預(yù)算內(nèi)，各級(jí)政府的投資加起來(lái)只占投資規(guī)模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經(jīng)明確政府投資逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，這些年政府在制造業(yè)、房地產(chǎn)基本沒(méi)有投資，政府投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目，這些項(xiàng)目收益相對(duì)比較低、期限比較長(zhǎng)，所以民間投資進(jìn)入是比較困難的。并不是不想讓民間投資進(jìn)，是投資要追求平均利潤(rùn)率，相比做這個(gè)不如做別的，民間投資肯定不愿意做回報(bào)比較低的，政府投資做的主要是補(bǔ)短板的行當(dāng)。這些年基礎(chǔ)設(shè)施有很大的發(fā)展，特別是高鐵近十幾年發(fā)展非�？�，接近2萬(wàn)公里，大家出行非常方便。但是這方面民營(yíng)資本進(jìn)入很少，這些是政府投資的主要領(lǐng)域，還包括機(jī)場(chǎng)，特別是支線機(jī)場(chǎng)。政府投資和民營(yíng)投資恰恰是有不同的領(lǐng)域，在不同的領(lǐng)域下各自發(fā)揮著它的作用，應(yīng)該是互補(bǔ)。
當(dāng)前，投資下行壓力大，民間投資回落比較快，這時(shí)候政府投資要加大一些力度，包括使用專項(xiàng)建設(shè)基金，干一些應(yīng)該干、必須干、早晚都要干的事情。它可以起到促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，這時(shí)候做造價(jià)相對(duì)比較低，政府投資也能比較節(jié)省。我們要把握好這個(gè)度，政府投資一定要補(bǔ)短板，不能和民營(yíng)投資爭(zhēng)同一個(gè)市場(chǎng)。謝謝
