記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，今年六月份、七月份油氣改革的初步方案會(huì)出臺(tái)，并征求大家的意見。按照計(jì)劃，到年底會(huì)有一個(gè)最終的方案出來(lái)。另外，業(yè)內(nèi)人士表示有可能拆分中石油、中石化的油氣管道輸送業(yè)務(wù)，成立獨(dú)立“國(guó)家油氣管網(wǎng)公司”，但時(shí)間表待定，這一切都意味著油氣改革將全面提速。
據(jù)證券日?qǐng)?bào)5月21日消息，在5月15日中國(guó)能源網(wǎng)召開的中國(guó)能源戰(zhàn)略投資論壇上，有參與油氣改革方案制定的人士表示，今年年中六月份或七月份應(yīng)該有初步的方案出臺(tái)，會(huì)征求大家的意見。按照計(jì)劃，到年底的時(shí)候，應(yīng)該有一個(gè)最終的方案出來(lái)。后面落實(shí)的細(xì)則也很多，也不要期望太高，市場(chǎng)化不是一蹴而就，而是有一個(gè)長(zhǎng)期從試點(diǎn)開始的過(guò)程，包括監(jiān)管的能力，一下子放開，沒有監(jiān)管能力會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。目標(biāo)要清楚，路徑也要可操作。
有消息稱，新一輪油氣總體改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格放開，包括拆除各種隱性的政策準(zhǔn)入壁壘和管制壁壘，允許各種不同性質(zhì)的資本和企業(yè)進(jìn)入，同時(shí)伴隨以主要油企在不同領(lǐng)域里的分拆和重組。
有知情人士表示，油氣勘探也是逐步開放，比如先拿出小區(qū)塊做混合及上層股權(quán)合資等方式來(lái)進(jìn)行。據(jù)了解，國(guó)家能源局通過(guò)自上而下的方法挑選出了五家符合一定要求的企業(yè)，計(jì)劃向它們頒發(fā)常規(guī)油氣勘探開發(fā)牌照，這五家企業(yè)包括：中化石油、中信資源、珠海振戎、振華石油以及廣匯能源。新增五張牌照事宜如果能夠落地的話，這將意味著我國(guó)常規(guī)油氣勘探參與主體數(shù)量將在現(xiàn)有四張之上翻倍。
在油氣管道方面，此次油氣改革也涉及國(guó)家管網(wǎng)公司相關(guān)議題，發(fā)改委也在基層和石油體系內(nèi)頻頻調(diào)研，聽取各方意見。也有業(yè)內(nèi)人士之處，國(guó)有管道公司的公眾化不妨考慮“A+H借殼”的形式。目前中石油、中石化在A股、H股市場(chǎng)上均有上市公司平臺(tái)，部分公司之間業(yè)務(wù)存在重合。如果借此機(jī)會(huì)進(jìn)行置換、整合，既能夠?yàn)閲?guó)有管道公司騰挪出上市公司平臺(tái)資源，也有利于中石油、中石化旗下業(yè)務(wù)更加細(xì)分專業(yè)化。
安信證券分析師表示，2015年油氣改革的進(jìn)程將提速，重心將放在上游領(lǐng)域。其中地?zé)捚髽I(yè)以及參與海外油氣收購(gòu)的民營(yíng)企業(yè)有望有限獲得原油進(jìn)口入場(chǎng)券。這些舉措都為進(jìn)一步有序破除石油上游領(lǐng)域的壟斷做出了良好的鋪墊。
