國際信用評級機構(gòu)標準普爾公司8日宣布將法國長期主權(quán)信用評級從“A A +”下調(diào)一個等級至“A A”，原因是法國政府沒有制定有效戰(zhàn)略來釋放經(jīng)濟增長潛能、減少公共開支和降低失業(yè)率。分析人士指出，標普的降級舉動將引發(fā)各方對法國經(jīng)濟政策的關(guān)注和反思，給問題纏身的奧朗德政府敲響警鐘。
標普當日表示，由于法國政府在稅收、生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和勞動力市場等領(lǐng)域的改革不足以大幅提高法國經(jīng)濟的中期增長前景，經(jīng)濟增長放緩限制了政府鞏固公共財政的能力，高企的失業(yè)率也使得政府難以制定進一步的重要財政和結(jié)構(gòu)性改革政策措施，因此做出調(diào)降其評級的決定。
標普同時將法國長期信用評級展望從負面上調(diào)至穩(wěn)定，原因是法國承諾控制公共債務(wù)。法新社稱，這意味著標普在未來兩年內(nèi)修改法國評級的可能性不足三分之一。
這是兩年來標普第二次下調(diào)法國主權(quán)信用評級。2012年1月，標普將法國的3A評級下調(diào)為A A +，評級展望定為“負面”。此后，另外兩家國際信用評級機構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司和惠譽國際也分別下調(diào)了法國長期信用評級。
法國財長皮埃爾·莫斯科維奇8日對標普“苛刻的、不準確的評價”表示譴責(zé)，認為標普低估了法國經(jīng)濟復(fù)蘇的潛力。法國總理讓-馬克·艾羅則指責(zé)標普沒有將法國政府實施的所有改革措施都考慮在內(nèi)。
法國總統(tǒng)奧朗德8日也對評級調(diào)降作出回應(yīng)。他表示，法國不會改變政策方向，將繼續(xù)推行現(xiàn)任政府制定的經(jīng)濟改革措施，只有這樣才能鞏固法國的信譽。他還強調(diào)，要堅持已有的三個經(jīng)濟戰(zhàn)略原則：一是政府盡可能地在不影響法國福利模式的情況下繼續(xù)節(jié)約開支；二是推動改善國家競爭力以重回經(jīng)濟增長的最高水平；三是盡全力促進就業(yè)，以扭轉(zhuǎn)失業(yè)曲線。
然而，奧朗德政府的承諾短期內(nèi)恐難以兌現(xiàn)。事實上，奧朗德政府的經(jīng)濟政策一直飽受批評，首當其沖的就是稅收改革。為了將赤字削減至國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以內(nèi)，法國政府出臺了一系列增稅政策，去年法國稅收劇增了300億歐元 。標普認為，法國財政政策的靈活性因政府連續(xù)出臺增稅措施以及無力大幅削減公共開支而受到限制。
就業(yè)市場的糟糕狀況也一直備受詬病。批評家們認為，政府對勞動力市場進行的改革未盡全力，因為失業(yè)率在持續(xù)上升，9月份失業(yè)人數(shù)達到了329萬的歷史新高。另外，奧朗德政府對負債累累的本國養(yǎng)老金制度的改革也一直被批力度不夠。
法國經(jīng)濟學(xué)家愛德華·特雷托說，標普下調(diào)法國信用評級，實質(zhì)上是“否定”了法國政府出臺的改革措施。法國現(xiàn)任政府放松緊縮政策，轉(zhuǎn)而采用加稅手段來削減財政赤字，這一政策不僅無法讓企業(yè)信服，也無法讓民眾信服。據(jù)法新社報道，奧朗德政府的持率正不斷下降，10月份一項民意調(diào)查表明，目前只有不足四分之一的選民支持奧朗德。
法國目前的狀況難言樂觀。據(jù)統(tǒng)計，法國目前赤字已高達800億歐元，負債則幾乎達到2萬億歐元。而9月份失業(yè)率已達11%，再創(chuàng)該國歷史新高。標普稱，預(yù)計法國政府一般債務(wù)凈額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將在2015年達到峰值86%，而失業(yè)率在2016年之前將維持在10%以上。
最新一組工業(yè)數(shù)據(jù)進一步證明了法國經(jīng)濟的疲弱狀況。9月份工業(yè)產(chǎn)值下降0.5%，此前的預(yù)期為上升0.1%。最近的企業(yè)和消費者調(diào)查也不甚樂觀，表明情況好轉(zhuǎn)仍然不太可能實現(xiàn)。
《華爾街日報》指出，法國黯淡的9月份工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)以及均顯示出，歐洲央行降息的舉動與該國經(jīng)濟仍然面臨的巨大阻礙相比是多么微不足道。歐洲央行 7日宣布將歐元區(qū)主要再融資操作利率降低25個基點至0.25%的新歷史低點，以防止歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇陷入停滯。
近年來，歐洲國家進行了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改革與財政鞏固，為經(jīng)濟復(fù)蘇打下了基礎(chǔ)。德國貝倫貝格銀行首席經(jīng)濟學(xué)家霍爾格·施米丁表示，西班牙 、葡萄牙 、愛爾蘭和希臘等歐元區(qū)重債國的經(jīng)濟形勢都在不斷好轉(zhuǎn)，法國目前是歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇鏈條上最薄弱的一環(huán)。但他認為，德國在積重難返的情況下最終實施并完成了結(jié)構(gòu)性改革，法國遲早也將進行陣痛式改革，但改革需要時間。
