近日，據(jù)境外媒體報(bào)道，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)11月9日宣布無(wú)限期推遲“巴塞爾協(xié)議Ⅲ”（下稱“巴Ⅲ”）的生效日期。按照2010年G20達(dá)成的協(xié)議，巴塞爾協(xié)議成員國(guó)應(yīng)在2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施巴Ⅲ，并在2019年全部落實(shí)。
巴Ⅲ旨在提高銀行資本充足率，以應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊。今年6月，美聯(lián)儲(chǔ)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾表示，巴Ⅲ將在2013年1月1日起開(kāi)始逐步實(shí)施。但上周五，“鑒于各利益相關(guān)機(jī)構(gòu)的廣泛意見(jiàn)，”美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定，推遲執(zhí)行是必要的，但并未標(biāo)明推遲至何時(shí)執(zhí)行，僅表示“盡快推進(jìn)”。
6月份，美聯(lián)儲(chǔ)曾表示，有些金融機(jī)構(gòu)在滿足巴Ⅲ要求方面還有很長(zhǎng)的路要走，如果按照巴Ⅲ的規(guī)定，美國(guó)最大的19家銀行控股公司存在的資金缺口是500億美元。
另外，巴Ⅲ規(guī)定全球最大的金融機(jī)構(gòu)需要建立額外的“資本防護(hù)緩沖資金”，總額占到風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的1%~2.5%。金融穩(wěn)定局（Financial Stability Board）上周公布了需要增加資本的銀行名單，同時(shí)該局還首次確認(rèn)了需要追加的資金規(guī)模。
名單中，摩根大通（JPM）、花旗集團(tuán)（C）的資本防護(hù)資金必須提升2.5%，美國(guó)銀行、紐約梅隆、高盛、摩根士丹利需提升2%，富國(guó)銀行則是此次躋身到全球最具系統(tǒng)重要性銀行（G-SIB）名單的，其所需提升的資本防護(hù)金比率為1%。
因此，美國(guó)推遲實(shí)施巴Ⅲ對(duì)于在列的各大銀行將帶來(lái)助益，同時(shí)對(duì)那些被要求滿足巴Ⅲ要求的較小型銀行也同樣能起到緩沖作用。
推遲執(zhí)行巴Ⅲ的不僅是美國(guó)一家，加拿大央行行長(zhǎng)兼金融穩(wěn)定局主席Mark Carney11月5日在一封信中表示，一些國(guó)家的監(jiān)管者和巴塞爾協(xié)議的成員國(guó)正在延期執(zhí)行巴Ⅲ，“他們一般延期6個(gè)月至2013年中旬才會(huì)開(kāi)始征集銀行的"生前遺囑"”。
巴Ⅲ規(guī)定，普通股權(quán)益/風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比率的要求由原來(lái)的2%提高到4.5%，核心資本充足率的要求也由4%提高到6%，加上2.5%的防護(hù)緩沖資本，核心資本充足率要求達(dá)到8.5%。同時(shí)也提出各國(guó)可根據(jù)情況要求銀行提取0~2.5%的反周期緩沖資本，以便銀行可以對(duì)抗過(guò)度放貸所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，巴Ⅲ還提出3%的最低杠桿比率以及100%的流動(dòng)杠桿比率和凈穩(wěn)定資金來(lái)源比率要求。
為降低巴Ⅲ對(duì)銀行貸款供給能力，以及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，巴Ⅲ規(guī)定各國(guó)從2013年1月1日起分階段完成上述目標(biāo)，到2019年完全落實(shí)。巴Ⅲ規(guī)定，全球各商業(yè)銀行5年內(nèi)必須將一級(jí)資本充足率的下限從現(xiàn)行要求的4%上調(diào)至6%，過(guò)渡期限為2013年升至4.5%，2014年為5.5%，2015年達(dá)6%。同時(shí)，巴Ⅲ將普通股最低要求從2%提升至4.5%，過(guò)渡期限為2013年升至3.5%，2014年升至4%，2015年升至4.5%。截至2019年1月1日，全球各商業(yè)銀行必須將資本留存緩沖提高到2.5%。
