檻,將不規(guī)范的、違法企業(yè)和個人剔除在門檻之外,有利于促進行業(yè)健康發(fā)展!
●實施細則更關鍵莫出現寡頭壟斷
除對能源消耗作出限定外,兩個準入條件均對企業(yè)規(guī)模也作出了要求!斗聹嗜搿分赋,已建輪胎翻新加工企業(yè),輪胎翻新年綜合生產能力不得低于20000標準折算條。新建、改擴建的輪胎翻新加工企業(yè),年綜合生產能力不得低于30000標準折算條!毒C合利用準入》則規(guī)定,已建廢輪胎加工利用企業(yè),廢輪胎年綜合處理能力不得低于10000噸。新建、改擴建的廢輪胎加工利用企業(yè),年綜合處理能力不得低于20000噸。
“國家在制定這兩個準入條件時,肯定征求過相關行業(yè)和部分企業(yè)的意見和建議,但這種企業(yè)規(guī)模指標限定的合理性、科學性和嚴謹性如何還未可知。”王宇翔告訴《商用汽車新聞》記者,他擔憂這一限定會砍掉一些規(guī)范發(fā)展的小企業(yè),形成局部壟斷。
“廢輪胎處理不得低于萬噸的要求太高,我們公司一年生產1萬條輪胎,這在中小型企v業(yè)里算正常的。按15條輪胎重1噸計算,萬噸的綜合處理能力就得生產3萬條輪胎,這個標準太高了。”一位輪胎翻新企業(yè)負責人強調說。
王宇翔表示,對于我國目前相對混亂的行業(yè)局面,不能追求一蹴而就,而應逐步引導。“有些小企業(yè)也很規(guī)范,在環(huán)保節(jié)能上做得不錯,應該給予其適當的發(fā)展空間,允許其由小到大發(fā)展起來。”他希望準入條件限制的只是非法的、不規(guī)范的和沒有技術資源保障的企業(yè),行業(yè)應保留適當的競爭和共存,即中、小、微企業(yè)和大型企業(yè)并存,這樣更利于行業(yè)發(fā)展。
準入條件發(fā)布后,工信部將會同環(huán)保部定期公告符合兩項準入條件的企業(yè)名單,不符合準入條件的不得從事輪胎翻新加工和廢輪胎加工利用經營活動!斑@是非?上驳氖虑椋袠I(yè)準入既要經過工信部認可,也要通過環(huán)保部門的備案認可,環(huán)保部門具有一票否決權,有利于節(jié)能環(huán)保工作!敝燔娬J為準入條件在內容上較為全面和具體,下一步的關鍵在于實施細則的制定。
“工信部是從行業(yè)管理的角度建立了準入條件,實施起來還需要同工商、質檢等多部門協調進行,這是一項系統(tǒng)工程!蓖跤钕柘M麥嗜霔l件發(fā)布后,有效的監(jiān)督檢測和檢驗體系能盡快建立!肮ば挪窟@兩年也在做一些國家認證實驗室的工作,比如位于北京的國家橡膠輪胎質量監(jiān)督檢驗中心現已通過國家質檢總局和工信部的雙重認定,可以發(fā)揮國家輪胎檢測中心的作用。不僅是新胎檢測評價,在翻新輪胎的檢測評價上也進行定期或不定期的強制抽查和檢查,就能